Информация об исполнении в 2016 году Соглашения между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области на 2016-2018 годы
Из 219 пунктов Соглашения за Правительством области закреплено 64 пункта, за работодателями – 30, за профсоюзами – 32, совместных пунктов трех сторон – 52, профсоюзов и работодателей – 30, Правительства и работодателей – 11.
В целях реализации раздела «Развитие экономики, стимулирования производства и предпринимательства» в 2016 году в области осуществлялась реализация 34 федеральных и областных целевых программ, заключено 69 соглашений о взаимном сотрудничестве Правительства области с крупными организациями и предприятиями области. Темп роста валового регионального продукта составил 101,1%, что выше среднероссийского показателя (99,8%), индекс промышленного производства - 104,8% (общероссийский показатель – 101,1%), индекс сельскохозяйственного производства – 119,3% (РФ - 104,8%).
На территории области реализуется около 90 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 300 млрд. рублей, из них в 2016 году завершена реализация 21 крупного инвестиционного проекта с объемом инвестиций свыше 10 млрд. рублей. К важнейшим инвестпроектам, которые реализовывались в 2016 году, относятся: ООО «Швейная фабрика «Эллис», АО «Энгельсский локомотивный завод», вторая очередь ГК «РАМФУД-Поволжье», ООО «Консул-Кейтирин» (Вольский МР), второй этап модернизации действующего производства ОАО «Балашовский сахарный комбинат». Ведутся работы по строительству нового и модернизации действующих производств в ЗАО «ФосАгроАГ», ООО «Саратоворгсинтез», ООО «Балтекс», ООО «СНФ Флопам»
Ввод в действие жилых домов за 2016 год составил 1 млн. 294 тыс.кв.м. (113,5%). Улучшили жилищные условия 705 семей льготных категорий, в том числе ветеранов и детей-сирот. Более 450 многоквартирных домов отремонтировано по программе капитального ремонта.
Введено в эксплуатацию здание старого ТЮЗа им.Киселева.
В 2016 году на территории Саратовской области всеми видами транспорта перевезено 185,8 млн. пассажиров (104% к уровню 2015 года), объем выполненных транспортных работ и услуг составил 50,7 млрд. рублей (103% к уровню 2015 года).
Общая площадь отремонтированной улично-дорожной сети составила около 1 млн.кв.м. Завершилось строительство мостового перехода через судоходный канал в г.Балаково. Началось строительство автодорожного подхода к аэропортовому комплексу «Центральный».
Выпуск продукции сельского хозяйства составил более 163 млрд.руб. или 119,3% к уровню 2015 года. Предприятия агропромышленного комплекса направили 8,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что в 1,3 раза больше уровня прошлого года.
Государственная поддержка оказана 822 сельхозтоваропроизводителям области, из них 419 гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в форме субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам) в сумме 590,0 млн.рублей
Совместная работа сторон социального партнерства по реализации обязательств раздела «Обеспечение занятости населения и развитие кадрового потенциала» областного Соглашения позволила увеличить количество высокооплачиваемых рабочих мест и обеспечить стабильную занятость. За прошедший год создано 15,7 тыс. новых рабочих мест в реальном секторе экономики.
Уровень общей безработицы в области снизился с 5,5 % до 4,7 % (8 место в ПФО (4,6 %) и 24 место в РФ (5,4 %)), уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,1 % до 1,0 % от численности экономически активного населения (7 место в ПФО (1,0%) и 27 место в РФ (1,2 %)). Численность граждан, имеющих официальный статус безработного, на 1 января 2017 года составила 12,9 тыс. чел., что на 9,4 % меньше, чем на 1 января 2016 года.
Число вакансий, заявленных предприятиями и организациями Саратовской области, за 2016 год выросло на 12,7% (в сравнении с 2015 годом) и на 1 января 2017 года составило 23,1 тыс.ед.
На начало 2017 года в режиме неполной занятости работали 1,8 тыс. чел., что в 1,9 раза меньше, чем на начало 2016 года.
В рамках реализации раздела «Заработная плата» органами исполнительной власти области совместно с организациями профсоюзов, Союзом товаропроизводителей и работодателей области в течение 2016 года проводилась политика, направленная на повышение реальной заработной платы, повышение доли работников с заработной платой выше прожиточного минимума.
С 1 июня 2016 года заключено Соглашение о минимальной заработной плате в размере 7900 рублей для внебюджетного сектора экономики, что на 5% выше федерального размера МРОТ.
Проводились мероприятия, направленные на снижение неформальной занятости в области. Совместно с контрольными и надзорными органами обследовано 28,3 тыс. хозяйствующих субъектов, проведено 2,6 тыс. рейдовых мероприятий по выявлению фактов неформальной занятости и 2,5 тыс. встреч с предпринимательским сообществом. В результате легализовано свыше 61 тыс. работников, что в 4 раза больше, чем в 2015 году (15,2 тыс. чел.).
Обеспечено исполнение Указов Президента РФ в части повышения заработной платы социальных работников до уровня, установленного федеральной линейкой показателей. Средняя заработная плата социальных работников за 2016 год составила 15 154 рубля, что соответствует плановому показателю (73,2 % от прогнозируемой среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц).
Среднемесячная заработная плата медицинских работников учреждений здравоохранения составила: врачей и работников с высшим образованием, обеспечивающих предоставление медицинских услуг – 31,7 тыс. руб., исполнение целевого показателя «дорожной карты» - 102%; среднего медицинского персонала – 18,0 тыс. руб., исполнение целевого показателя «дорожной карты» - 100,8%. Исполнение целевого показателя «дорожной карты» по категории «младший медицинский персонал» в целом составило 98% (12,6 тыс. руб.), в т.ч. в учреждениях здравоохранения – 99,4% (12,8 тыс. руб.), в учреждениях социального обслуживания – 91,5% (11,8 тыс. руб.), в учреждениях образования – 65,3% (8,4 тыс. руб.).
Среднемесячная заработная плата педагогических работников учреждений образования области составила: в общеобразовательных учреждениях – 23,209 тыс. руб. (112,1% от целевого показателя); в дошкольных образовательных учреждениях – 19,571 тыс. руб. (99,9% от целевого показателя); в учреждениях профессионального образования (преподаватели и мастера производственного обучения) – 22,971 тыс. руб. (111,0% от целевого показателя).
Средняя заработная плата работников учреждений культуры - 15 952 руб. или 77,1% от прогнозной средней заработной платы по области (индикатор региональной дорожной карты – 75%).
В рамках координационной комиссии по вопросам заработной платы Правительством области проводилась работа с работодателями области по снижению задолженности по заработной плате. На 1 января 2017 года просроченная задолженность по заработной плате составила 22,4 млн. руб. и уменьшилась на 493 тыс. руб. или на 2,1% к 1 января 2016 года.
Профсоюзы осуществляли контроль за своевременностью выплаты заработной платы и предоставлением льгот и гарантий.
В целях реализации Соглашения работодателями в 65% коллективных договоров предусматриваются положения по индексации заработной платы.
Сторонами социального партнерства выполнялись обязательства, предусмотренные разделом IV «Охрана труда и экологическая безопасность». На реализацию мероприятий подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда» в 2016 году было выделено 891,5 тыс. рублей.
По уровню травматизма на производстве (1,1 единицы на 1000 работающих) и уровню финансирования мероприятий по охране труда в расчете на 1 работающего (12,5 тыс. руб.) область занимает 3 место в ПФО, по удельному весу работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (29,7%) – 2 место в ПФО. По итогам Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда область заняла 17 место среди регионов России.
В соответствии с п.4.14. Соглашения большинством работодателей области осуществляется финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в повышенных размерах (не менее 0,25% суммы затрат на производство продукции).
Государственной инспекцией труда в Саратовской области за истекший период 2016 года проведено 262 плановых и 143 внеплановых проверки состояния условий и охраны труда в организациях области, по результатам которых выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
Специалистами территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в судебные органы передано 12 материалов дел об административных правонарушениях.
Результатом совместной работы стало снижение в 1,6 раза по сравнению с 2015 годом несчастных случаев на производстве, с 37 до 35 человек снизилась численность работников, получивших тяжелые производственные травмы.
В целях реализации раздела V «Социальная поддержка населения, социальное страхование» в прошедшем году на меры социальной поддержки и организацию социального облуживания населения области из областного бюджета было направлено 12 130,4 млн.руб.
Количество получателей мер социальной поддержки составило 711 тыс. жителей области, социальные услуги получили 497 тыс. чел. Отдохнули и поправили свое здоровье 12 тыс. детей диспансерной группы и 15,9 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Осуществлялась компенсация стоимости детской оздоровительной путевки за счет средств муниципального бюджета: для граждан бюджетной сферы в размере 95% от нормативной стоимости путевки, для внебюджетной сферы – 50%.
В 2016 году в рамках государственной программы РФ «Доступная среда» реализованы приоритетные мероприятия: создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (7 детских садов, 7 государственных общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, центр дополнительного образования); поддержка учреждений адаптивной физической культуры и спорта для граждан с ограниченными возможностями здоровья (Областная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа «Реабилитация и физкультура», Саратовский областной спортивный центр развития адаптивной физической культуры и спорта).
В 2016 году в рамках программы модернизации здравоохранения в областной детской клинической больнице открыт новый корпус. Введены в действие новый модуль крови в г.Саратове, диализный центр в г.Балаково, ФАП в Балашовском районе. Завершается строительство нового здания станции скорой помощи в г.Вольске. Служба скорой помощи оснащена 183 автомобилями. Обеспеченность жителей области высокотехнологичной медицинской помощью (ВМП) в 2016 году составила 14,4 тыс.чел.
С целью повышения качества и доступности медицинской помощи женщинам и детям проводились мероприятия, направленные на улучшение материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения, дальнейшее развитие сети перинатальных центров. По итогам года следует отметить снижение младенческой смертности на 7,2 %.
В сфере дошкольного образования введено 7 объектов на 1148 мест. Ликвидирована очередность в дошкольные учреждения для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Вместе с тем, сохраняется очередь детей раннего возраста (до 3 лет) (по состоянию на 30 декабря 2016 года - 3042 ребенка).
В целях повышения доступности жилья Правительство области содействовало развитию ипотечного кредитования (п.5.14. Соглашения). В 2016 году отдельным категориям граждан по 9554 договорам возмещено 277629 млн.руб.
В рамках реализации обязательств раздела «Развитие системы профессионального образования и молодежной политики» в 2016 г. в профессиональных образовательных организациях подготовлено 13,5 тыс. специалистов (в 2015 г. – 13,0 тыс. человек). Из числа выпускников дневных отделений в 2016 году 68 % получили направления на работу (в 2015 году – 66,7%), 10,3% продолжили обучение в профессиональных организациях области, 14,6 % были призваны в ряды Вооруженных сил (в 2015 г. – 17%) и 4,5 % – не трудоустроены.
Для популяризации рабочих профессий и участии в проведении мирового чемпионата среди молодежи WorldSkills создан Региональный координационный центр. Утверждена «дорожная карта» по развитию движения на территории области, созданы 7 специализированных центров компетенций.
В целях формирования системы независимой оценки качества профессионального образования и квалификаций с участием работодателей проведено 90 экспертиз по программам подготовки специалистов среднего звена и 61 – по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих.
В течение года из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на частичное возмещение стоимости питания обучающихся в образовательных организациях выделено 339510,7 тыс. руб.
С целью повышения престижа медицинской профессии реализуется целевая подготовка специалистов. На всех факультетах в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ имени В.И. Разумовского Минздрава России обучается 906 студентов - целевиков, в медицинских колледжах - 319 студентов. Выпуск специалистов со средним медицинским образованием в 2016 году составил 1070 человек.
Взаимодействие работодателей и профсоюзов в рамках раздела VIII «Развитие социального партнерства» способствовало заключению 188 соглашений, около 5,5 тысяч коллективных договоров с охватом 74% численности работающих, что соответствует 4 рейтинговому месту в Приволжском федеральном округе.
Председатели областных организаций профсоюзов включены в состав коллегий, комиссий, рабочих групп, образованных в структурах Правительства области.
Для улучшения организации контроля исполнения обязательств соглашения в рамках раздела «Порядок организации и контроля выполнения Соглашения» подведены результаты мониторинга 24 основных социально-экономических показателей за 2016 год.
(по информации министерства занятости, труда и миграции
Саратовской области)